了解NDIS:该计划尚未满足土着残疾人的所有需求

作者:厉穴轲

<p>2016年7月1日,全国残疾保险计划(NDIS)从试验阶段进入全国全面推广在本系列关于理解NDIS的过程中,我们探讨了该计划的运作方式,澳大利亚为何需要,以及需要解决的问题在符合条件的澳大利亚人获得他们有权获得的福利之前解决的问题国家残疾保险计划(NDIS)允许残疾人士选择他们希望与哪些机构或人员合作以帮助实现他们的目标对于土着人民来说,有许多积极因素该计划提供了解决前制度化服务体系已确定缺陷的机会,其中一些对土着人民具有独特影响</p><p>例如,如果NDIS参与者对支持工作者或代理机构不满意,他们可以招募不同的人或撤回资金并转移到另一个机构这将使土着人民能够获得文化上适合的支持他们和他们的需求越来越多的土着残疾人权利运动促进了对NDIS规划和发展的更多参与但是仍然需要承认那些认为他们的声音没有被政府听到的人,我之前曾表达过我的挫败感</p><p>全国残疾保险局(NDIA) - 负责监督NDIS的机构 - 由于缺乏NDIS推广的透明度,有限的证据表明它满足了土着人民的需求截至2016年3月,近30,000名残疾人参加NDIS试验地点,其中约5%为土着居民最新的全国土着居民和托雷斯海峡岛民社会调查报告称,45%的15岁及以上澳大利亚土着居民表示他们曾经历过残疾,近8%的人需要核心活动的帮助(如自我护理或行动不便)部分或全部时间加上这是慢性健康状况的高发率导致身体损伤和残疾,如肾病,中耳疾病和青光眼;以及许多土着儿童认知能力低的问题虽然充分估计土着居民的NDIS资格率是有问题的,但5%似乎并不代表土着社区的残疾率,而缺乏参与是多方面的,复杂的,根本问题是获取2008年的一份报告显示,近一半的具有严重核心活动限制的土着人发现了获取通用和专业服务的问题正如我的研究表明的那样,影响土着人民获得残疾的因素具体服务不仅仅是地域性它们还包括在土着社区中概念化残疾的方式以及对主流服务缺乏信任和缺乏社区联系许多土着人民因为与之相关的耻辱而不参与残疾支持计划残疾人的主流定义d政府和非政府机构我的研究还强调了这样一个事实,即土着人民往往关注一个人的优势,这与当前服务系统采用的临床缺陷残疾模式相反</p><p>土着社区的不利状况呈现出NDIS范围和目标之外存在的一系列问题有许多土着社区基本住房和公用设施有限或缺席因此,许多土着残疾人的精力集中在解决日常生活的基本问题上NDIA一直在推广NDIS模式,以扩大个人选择,提供服务和支持残障人士可以访问但个人选择需要服务和支持机会存在于当地社区有限的机会,特别是在偏远社区,等同于对NDIS计划的人有限的选择提供支持和支持的成本与大城市地区相比,向偏远和偏远社区提供的服务可能是天文数字研究由国家残疾人服务局进行的远程服务提供研究确定的劳动力短缺进一步抑制了服务的增长和发展在偏远地区,工作人员往往需要行驶数百公里才能提供服务对人民来说 爱丽斯泉的区域中心与澳大利亚中部的另一个城镇Tennant Creek之间的距离为500公里</p><p>有限的证据表明,NDIS是否能够有效地为那些远离区域中心的居民提供公平的机会研究表明13%的土着成年人向亲属提供无偿援助,如亲属;其中最多的是在非常偏远的社区建立一个让人们招募家庭成员的系统需要在整个计划推出期间进行更多的讨论根据第一人民的残疾人网络,代表土着澳大利亚残疾人的最高机构,许多土着人民需要访问自我管理NDIS计划的支持和培训如果我们考虑土着社区的语言多样性,那么管理个性化NDIS计划的培训选项可能会受到英语作为第二或第三语言的人的限制</p><p>此外,在基于市场的系统中运作需要充分获取预算和簿记方面的信息和技能土着人民是社会孤立的,没有这些信息,或者寻求帮助的技能或资源,可能会发现这些任务很难NDIA需要进一步在计划和实施文化响应培训时探索这些挑战d为那些希望自行管理包裹的人提供支持计划在NDIS的推出中应采用世界卫生组织双轨方法的原则从广义上讲,这种方法旨在建立专业的,有针对性的残疾计划和支持土着人民(如土着社区控制组织)同时考虑他们在所有通用政策,倡议和计划中的需求NDIS为我们提供了解决土着和非土着残疾人之间差距的机会但这应与政府平行在专业服务和社区控制组织上的支出您可以阅读以前关于可能错过NDIS的群体的故事,....

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